Dış Politika Enstitüsü Yeni Yayınımız
Önsöz........................................................................................................ 9
Terry Davis
Giriş.......................................................................................................... 11
Kısım Bir - Avrupa Konseyi’nin “anayasal” statüsü........................................... 15
Bölüm 1: Avrupa Konseyi – Temel Bilgiler...................................................... 19
Amaç......................................................................................................... 20
Sorumluluklar............................................................................................. 21
İstisna - ulusal savunma.............................................................................. 21
Diğer uluslararası örgütlere üyelik - müdahale etmemek.................................. 22
Kaynaklar................................................................................................... 23
İşlevsel...................................................................................................... 23
Mali........................................................................................................... 23
Ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar.................................................................... 24
Resmi ve çalışma dilleri................................................................................ 25
Mekan........................................................................................................ 26
Bölüm 2: “Anayasal” kaynaklar..................................................................... 27
1949 Statüsü............................................................................................... 27
Konsey'in anayasal şartı................................................................................ 27
Statünün değiştirilmesi veya gözden geçirilmesi – yöntem................................. 28
Statünün gözden geçirilmesi planının başarısızlığı............................................. 29
Statüsel kararlar........................................................................................... 30
Kabul yöntemi.............................................................................................. 30
İçerik.......................................................................................................... 31
Statüsel sözleşmeler..................................................................................... 32
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin statüsel niteliği.......................................... 32
Diğer Konsey antlaşmaları “anayasallaştırılmalı mıdır”?...................................... 33
Zirvelerin nihai deklarasyonları....................................................................... 34
Bölüm 3: Üyeler ve özel statü....................................................................... 37
Üyeler......................................................................................................... 37
Üyelik için koşullar........................................................................................ 38
Avrupa'nın bir parçası olmak........................................................................... 38
Demokratik değerleri kabul etmek.................................................................. 40
Katılım – yöntem........................................................................................... 40
Çekilme, askıya alma ve ihraç........................................................................ 42
Gönüllü çekilme............................................................................................ 42
Askıya alma ve çekilmenin zorlanması............................................................. 43
Mali yükümlülüklerin yerine getirilmemesi sonucu askıya alma............................ 47
Özel statü..................................................................................................... 48
Ortak üye statüsü.......................................................................................... 48
Gözlemci statüsü........................................................................................... 48
“Özel misafir” statüsü..................................................................................... 49
Avrupa Birliğinin özel durumu........................................................................... 50
Bölüm 4: Avrupa Konseyi'nin yapısı.................................................................. 51
Konsey'in statüsel kurumları............................................................................ 52
. Bakanlar Komitesi........................................................................................ 52
Üyelik........................................................................................................... 53
Komiteler nasıl çalışır...................................................................................... 54
Yetkiler......................................................................................................... 55
Üye Devletlerle ilişkiler.................................................................................... 59
Oylama kuralları............................................................................................. 60
. Parlamenterler Meclisi................................................................................... 62
Üyelik........................................................................................................... 63
Meclis nasıl işler............................................................................................. 67
Yetkiler......................................................................................................... 71
İzleme taahhütleri.......................................................................................... 75
Oylama kuralları............................................................................................. 75
Bakanlar Komitesi ve Meclis arasındaki ilişkiler................................................... 76
İrtibat organı: Ortak Komite............................................................................. 76
Meclis ve Bakanlar Komitesi nasıl iletişim kurar.................................................. 77
Sekreterya ve Genel Sekreter........................................................................... 78
Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcısının Atanması.................................... 79
Yetkiler.......................................................................................................... 80
Uzmanlaşmış kurumlar.................................................................................... 81
Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi......................................... 82
İnsan Hakları Komiseri..................................................................................... 83
Irkçılık ve Hoşgörüsüzlüğe karşı Avrupa Komisyonu (ECRI)................................... 84
Kısmi anlaşmalara dayanan uzmanlaşmış kurumlar............................................ 85
Sonuç............................................................................................................ 87
Kısım İki - Üye Devlet yasalarını uyumlaştırmak................................................. 89
Bölüm 1: Kanun yapıcı olarak Avrupa Konseyi: Avrupa Sözleşmeleri.......................93
Antlaşmalar – kurallar..................................................................................... 94
Bir antlaşmayı hazırlamak – giriş ve yöntem...................................................... 95
Metinlerin kabulü............................................................................................ 96
İmzalama, kabul etme, uygun bulma veya onaylama......................................... 98
Deklarasyonlar ve çekinceler............................................................................ 99
Yorumlama................................................................................................... 100
Revizyon – yöntem.........................................................................................102
Feshedilme................................................................................................... 103
Antlaşmaların karakteristik özellikleri................................................................ 103
Çok taraflı sözleşmeler.................................................................................... 103
Üye olmayan ülkelere açılan artan sayıda sözleşmeler......................................... 104
Avrupa Konseyi Sözleşmelerine Avrupa Topluluğunun Katılımı............................... 106
Antlaşmaları sınıflandırmak............................................................................. 106
Başlıkla sınıflandırma – karşı çıkılma nedenleri.................................................. 107
Konuya göre sınıflandırma.............................................................................. 110
Devlet yükümlülüklerine göre sınıflandırma....................................................... 113
Denetim mekanizmaları çeşitlerine göre sınıflandırma........................................ 114
Sözleşmeler – işe yarıyor mu?......................................................................... 116
Bölüm 2: Hukuku uyumlaştırmak – diğer yaklaşımlar......................................... 119
Bakanlar Komitesinin tavsiyeleri...................................................................... 119
Mevzuat planlaması – taslak safhasında bilgi ve görüş alış verişi......................... 120
“Yumuşak kanun”: bağlayıcı olmayan metinlerin dolaylı etkisi............................. 121
Kısım Üç - Avrupa alanında Avrupa Konseyi hukuku............................................123
Bölüm 1: Ortak bir hukuki alana doğru............................................................. 127
Jeografik genişleme ve yeni üyelerin sorumlulukları............................................ 127
Ortak bir hukuk alanı arayışı............................................................................ 127
Üyelik için iki kriter.......................................................................................... 129
Yükümlülükleri izlemek................................................................................... 130
Avrupa Konseyi sözleşmelerinin iç hukuka dahil edilmesi..................................... 138
Uluslararası bölgesel hukuk olarak Avrupa Konseyi hukuku................................. 139
Bölüm 2: Avrupa Konseyi ve diğer uluslararası örgütler........................................ 141
Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliği........................................................................ 141
Avrupa Konseyinde müzakere edilen antlaşmalara Avrupa Birliğinin katılımı ........... 143
Avrupa Konseyi çalışmalarına Birlik veya Toplulukça kurumsal katılım ................... 145
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine Avrupa Birliğinin katılımı................................ 147
Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliği arasında bir ilişkilendirilmiş ortaklık?.................... 149
Diğer uluslararası örgütler ile ilişkiler.................................................................. 151
İşbirliği ve koordinasyon anlaşmaları................................................................. 151
Parlamentolar arası anlaşmalar......................................................................... 154
Sonuç - Avrupa için yeni bir şekle doğru............................................................. 157
Ekler...............................................................................................................159
EK I – Avrupa Konseyinin Statüsü, statüsel metinler ve tüzükler............................. 161
Ek II – Avrupa Konseyine Üye Devletler – Katılım tarihleri..................................... 195
Ek III – Avrupa Konseyi antlaşmalarının tam listesi.............................................. 197
Ek IV – Kısmi anlaşmalar listesi........................................................................ 207
Ek V – Avrupa Konseyi ve diğer örgütler arasındaki anlaşmalar listesi.................... 209
Ek VI – Avrupa Konseyinde sonuçlandırılan Sözleşmeler ve Anlaşmalar için Örnek Nihai Maddeler. 217
Ek VII – Avrupa Konseyi ve Avrupa Topluluğu arasında mektup teatileri................. 223
Ek VIII – Avrupa Konseyi ile Birleşmiş Milletler arasındaki anlaşmalar.................... 231
EK IX – Avrupa Konseyi ile OSCE anlaşmaları...................................................... 239
Ek X – Taslak Revize Statü............................................................................... 253
Bibliyografi..................................................................................................... 269
İçindekiler
Avrupa Konseyi: 800 milyon Avrupalı3 Avrupa Konseyi Genel Sekreteri Terry Davis tarafından Önsöz
7 Avrupa Konseyi: Genel Bakış
11 Bakanlar Komitesi
17 Parlamenterler Meclisi
19 Genel Sekreter
23 Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi
29 Avrupa Konseyi Uluslararası Sivil Toplum Örgütleri Konferansı
31 İnsan Hakları: Korunma, Teşvik ve İhlallerinin Önlenmesi
41 Medya ve demokrasi
45 Hukuk Alanında İşbirliği
53 Sosyal Dayanışma
57 Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası
59 Kuzey - Güney Merkezi
61 Sağlık Koruması ve Teşviki
65 Avrupa Kültür Sözleşmesi-Bir Eylem Çerçevesi
67 Eğitim
73 Kültür ve Miras
79 Doğal Mirasın, Doğal Çevrenin Korunması ve Sürdürülebilir Kalkınma
83 Spor
89 Gençlik
93 Avrupa Bayrağı, Marşı ve Ödülleri
97 Avrupa Kurumları: Ne Nedir?
99 Önemli Günler
103 Avrupa Konseyi İletişim ve Bilgi Noktaları
113 Avrupa Konseyi: 46 ye Devlet
“Avrupa Konseyi – 800 milyon Avrupalı” ücretsizdir. Karşı ödemeli kargo ile adresinize ulaştırabiliriz. İrtibat için: fpi@foreignpolicy.org.tr