23/06/2010, Strazburg

Yaz Oturumu: 21-25 Haziran 2010
Avrupa'da demokrasi: krizler ve perspektif.

Çözüm 1746(2010)

1.Parlamento meclisi uzun zamandır süren demokrasinin sebep olduğu krizlerin belirtilerini vurgulayan dünya ekonomik krizleri ile ilgili sorunları belirtir. Özellikle:

    1.1. uluslararası düzeyde küreselleşme ile baş etme de düzenleme ve dayanışma eksikliği, hem de mali çıkar üzerindeki politik kontrol eksikliği;

    1.2.parlamentonun bir hayli merkezileşmiş olan karar alıcı yönetici ve küresel anlaşma mekanizmaları üzerindeki kontrol azlığı, yetersiz saydamlık ve vatandaşların katılım şanslarının olmaması. Bunlar insanların yaşadıkları demokrasinin niteliklerine ve demokratik kurumlara olan güvensizliğini besler ve gerilim, güçsüzlük duygusu artar.

    1.3.güç ve paraya odaklanma, ayrıca bazı Avrupa konseyli üye ülkelerinde bazılarının elinde olan medyaya fazla odaklanma. Politikacılar şansa ve medyaya sahip olanların desteğine gittikçe daha bağımlı hale geliyorlar.

    1.4.demokrasinin kurumsallaşma akımı prosedürlerine ilgisizlik ve temsildeki krizler. Çoğu Avrupa ülkelerinde seçimlere katılım oranları serbest düşüşe doğru gidiyor ve bazılarında 2009 seçimlerinde çekimser oranları %80 e ulaştı.

    1.5.kriz koşulları altındaki çoğu aday ülkelerde halkçı, aşırı ve kimlik politikaları, milliyetçi söylemler gibi, son zamanlarda güçlendirilmekte.

    1.6.devlet daireleri tarafından neredeyse sınırsız kişisel veri toplama, açıkça polis ve sosyal güvenlik kuruluşları tarafından, özel şirketler tarafından olduğu gibi, demokratik hayatta özgür katılımın ön koşulları olan gizliliği ve kişi özgürlüğünü tehdit eder.

2.kurul, temsildeki güncel krizlerin daha az vatandaşın memnun olduğu geleneksel manda ve delegasyon başka, toplum ile otorite arasında farkı tarzda politik ilişkiye yaklaşılmasının gerekli olduğunu düşünür. Bu şekilde, temsilci demokrasiyi sorgulamaya sokmadan, kurul, temsilin daha fazla demokrasinin tek ifadesi olmayacağının altını çizer, sonrakinin temsilin ötesinde geliştirilmesi gerekir. Özellikle aşağıdaki anlamlarla:

   2.1.karar alma aşamasına doğrudan demokratik unsurları dikkatlice şekillendirilmiş tarzda katmak için geleneksel temsilci yaklaşımın ötesinde, insanlar ve otorite arasında daha fazla etkileşim biçimleri kurulmalıdır.

  2.2.yerel, bölgesel, ulusal ve Avrupa düzeyinde katılımcı demokrasi, toplumsal olayların oluşturulmasında sadece milliyetçilerin değil, bütün insanların katılımı olarak geliştirilmeli.

  2.3.demokrasi sadece bireylerin haklarının toplamından oluşan bir sistem olarak değil, sosyal adalet ve yeniden dağılım için kurallar gerektiren toplum biçimi olarak ve sadece temsil etmek ve karar almak değil ayrıca tartışmak ve asalet, birlik ve saygı içinde birlikte yaşama olarak algılanmalıdır. Günlük olarak denenmeye bırakılmış ilerleme işidir.

  2.4.politik yenilenme ayrıca şehrin yeni kültürünün ve politik sorumluluğun gelişimini gerekli görür. Sonrakinin yönetenler tarafından cevap verme yeteneği ve hesap verme zorunluluğu açısından, saydamlık gibi, düşünülmeye ihtiyacı vardır. Ayrıca politik tartışmalara katılan sivil toplum aktörlerine de başvurur. Partilerin hızlı cevap verme yeteneği ve hesap verme zorunluluğu ilişki içince olduğu süre kadar, kurul politik partiler alanında yeni benimsenmiş ahlak kodu olarak adlandırılır.

3.kurul, yerel, bölgesel, ulusal veya Avrupa düzeyinde olsun, kamu işlerini yürütmeye katılma hakkını insan hakları ve temel politik özgürlük olarak görür ve bunun Avrupa insan hakları kongresi gibi yapıların bünyesinde barınması gereklidir.

4. Avrupa birliğinin karşılaştığı bir diğer sorun da küreselleşme sürecinin getirdiği insanlaştırmak ve demokratikleşmektir. Katkıları gelişmeye dayanabilir, diğer aktörlerle beraber, küreselleşmenin kadın haklarını ve sosyal hakları, çevresel buyrukları ve hukukun üstünlüğünü kapsayan insan hakları açısından düzenlenmesine kılavuzluk eder.

5.daha güçlü destek vatandaşlar tarafından, belirli konular üzerinde durmak- çevresel, sosyal, hatta anayasal gibi, özellikle de uluslararası Avrupa demokrasisinin yapısının ortaya çıkısında - için oluşturulmuş uluslar arası ağlara verilmelidir. Bu bağlamda, kurul Avrupalı insanlara, Avrupa komisyonuna yasamalı öneriler sunma şansı veren Lizbon anlaşması tarafından sağlanan Avrupa vatandaşlarını girişimlerini hoş karşılar, sonuç olarak, Avrupa birliğinde uluslar arası ve doğrudan demokrasi oluşturmak. Kurul Avrupa birliği kurumlarından Avrupa vatandaşları girişimlerini demokratik bir şekilde sivil toplum guruplarına, sadece önceliğe sahip olanlara değil, Avrupalıların ortak çıkarına göre uygulamasını bekler.

6.kamu işlerine insanların katılımına katkıda bulunmak, demokrasinin niteliğini geliştirmek ve kamu yararını teşvik etmek için, kurul:

 6.1.Avrupa konseyi üye ülkeleri davet eder:

     6.1.1.katılımcı ve tartışmaya açık, katılımcı bütçe yapma, vatandaş odaklı referandum ve vatandaş jürileri veya konferanslar v.b. , kurmak ve sadece milliyete değil o ülkede yaşayan tüm insanlara bunları açmak.

    6.1.2.denetleyici kurumlar kurmak, geliştirmek ve teşvik etmek-halk dokümanlarına erişim ve bilgi koruma işiyle uğraşan şikâyet amirleri gibi –bunun sonucunda cevap verme yeteneği ve hesap verme sorumluluğunu geliştirmek.

    6.1.3.vatandaşlık eğitimi ve politik alıştırmaları, demokratik vatandaşlık ve insan hakları eğitimi için, Avrupa konseyinin programlarını uygulamak gibi, Avrupa birliği eğitim sözleşmesine uygunluğunu garanti ederek geliştirmek

6.2.Avrupa komisyonuna yakınlıkla daha fazla fikir peşinde koşmak, Avrupa komisyonu insan hakları katma protokolü üzerinde durmak, kamu işlerine katılım hakkını garanti etmek insan hakları ve temel özgürlük açısından. Bu ek olarak oy kullanma hakkı ve seçimler tarafından temsil edilme, protokol numarası:1 Avrupa insan hakları komisyonu, yerel düzeyde benzer girişimler:

6.3.açık halk oturumlarını yeni protokolün taslak süreci bağlamında organize etmek, böylece bu süreç halk görüşmelerini teşvik etmek ve vatandaşların aktif katılımlarına olan ihtiyaç artışının farkında olmak ve kamu işlerine daha fazla insanın katılımını sağlamak.

7.kurul çözüm 1886(2009) u hatırlatarak, Avrupa konseyinin geleceğinde onun altmış yıllık tecrübesinin ışığında ve Avrupa komisyonunun üç ana sütun arasında, demokrasi sütununun güçlendirilmeye ihtiyacı vardır, dahası kavramlaştırmak ve görünürlük kazanmak, önerilenler:

7.1.strasburg demokrasi forumu demokrasi alanında uluslar arası örnek sağlamak ve yeni düşünce ve öneriler için bir laboratuar olarak kuruldu.-unutulan eskileri ve tekrar gündeme konması gerekenleri kapsar-bu gibi yapılar ayrıca Avrupa'daki demokrasinin yeni zorlukları- küreselleşmeyle beraber gelenler dâhil açısından barometre olarak hizmet verir.

7.2.yüksek profilli kişilik, demokrasi delegesi türünden, yol göstermek ve strasburg demokrasi forumunu canlandırmakla görevlendirilir, hem de Avrupa konseyinin demokrasiyle ilgili konulardaki sürekli mesajını yaymak için.

8.kurul, Avrupa konseyinin üye ülkelerinin ulusal parlamentolarını raporları ve çözümleri incelemeye davet eder ve onlara uygun tarzda, ulusal yasama ve siyaset çerçevesinde geri dönüş sağlar.

9.kurul Avrupa birliği kurumlarını tartışmaları açık hale getirmeye davet eder. Böylece Avrupa birliği üyeleri daha çok yer alabilir toplumun karar almasında.