|
AYIN YORUMU
|
Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi
Bir Yorum
Büyükelçi Daryal Batıbay
Avrupa Konseyi (AK) Bakanlar Komitesi’nin 116. toplantısı 18-19 Mayıs 2006 tarihlerinde Strazburg'da düzenlenmiştir. Ana temasını Mayıs 2005’te Varşova’da yapılan III. Zirve kararlarının izlenmesinin oluşturduğu toplantının en ilgi çekici özelliğini Dönem Başkanlığının altı aylık süre için ilk kez Rusya Federasyonu (RF) tarafından üstlenilmesi oluşturmuştur.
Bakanlar Komitesi toplantısının gündemine kısaca göz atıldığında, III. Zirve kararlarının izlenmesi teması çerçevesinde, insan haklarının korunmasına yönelik AK sisteminin güçlendirilmesi ve AK ile AB arasında işbirliğinin artırılması konularının öncelikle ele alındığı, katılımcıların demokrasi ve iyi yönetişim alanında Konsey'in destek faaliyetleri, kültürlerarası diyalog ve AK'ın iç reform süreci konularında görüşlerini dile getirdikleri söylenebilir. Toplantıda ayrıca, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin (AİHS) uzun-dönemli etkinliğinin artırılmasına yönelik olarak kapsamlı strateji belirlemekle görevlendirilen Akil Adamlar Grubu'nun ara raporu ele alınmıştır. Toplantıda Ukrayna Demokrasinin Geleceği Forumu'na 2009 yılında ev sahipliği yapmayı üstlenmiştir.
Toplantının resmi ve gayrı resmi bölümlerinde ayrıca, Sırbistan ve Karadağ’daki referandum, Kosova ve genelde Güneydoğu Avrupa'nın istikrarı konuları üzerinde durulmuş; Ukrayna, Azerbaycan ve Belarus'ta yapılan seçimler ile Ermenistan'daki referandum çerçevesinde, serbest ve demokratik seçimler konusu da ele alınmıştır.
Toplantı sırasında 200. AK Anlaşması (Convention on the Avoidance of Statelessness in relation to State Succession) imzaya açılmış, terrörizm ve insan kaçakçılığıyla mücadele alanındaki sözleşmelerin imza ve onay işlemlerinin üye devletlerce bir an önce tamamlanması çağrısı yapılmıştır.
Dönem Başkanlığı'nı Rusya'ya devreden Romanya’nın altı aylık Dönem Başkanlığına genel olarak bakıldığında, bu dönemki faaliyetler “Varşova Zirvesi Eylem Planı'nı uygulamaya koymak” şeklinde özetlenebilir. Romanya altı ay önce Dönem Başkanlığını devralırken, iyi yönetim ve demokratik standartların geliştirilmesi, insan haklarının korunmasının güçlendirilmesi, kültürler ve dinler arası diyaloğun ve çeşitliliğin geliştirilmesi ve Avrupa genelindeki kurumlar arasındaki uyumunun güçlendirilmesi konularını öncelikleri olarak belirlemişti.
Romanya Dönem Başkanlığı’nın, iyi yönetim ve demokratik standartların geliştirilmesi alanındaki faaliyetlerine bakıldığında, öncelikle, Belarus'daki duruma özel ilgi gösterildiği ve bu ülkedeki rejimin uygulamalarına karşı enerjik tutum sergilendiği göze çarpmaktadır. Romanya, bazı BDT ülkelerindeki seçimlerin izlenmesi, seçim uygulamaları, sınır ötesi işbirliği, Karadeniz Avro Bölgesi kurulması, Avrupa Kamu Okulları Konferansı ve Eğitim Yoluyla İyi Vatandaşlık gibi konu ve etkinliklerle bu alandaki AK faaliyetlerine katkıda bulunmuştur.
İnsan haklarının korunmasının güçlendirilmesi alanında, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne (AİHM) tam destek verilmiş, AİHS’ne ek 14. Protokolün üye ülkelerce onaylanmasına yönelik kampanya başlatılmış ve bu çerçevede son altı ayda 18 ülke 14. Protokolü onaylamıştır. Ayrıca AİHM'nin geleceğine dair çalışmalarda bulunacak Akil Kişiler Grubu'nun çalışmalarına Romanya Dönem Başkanlığı sırasında başlanmış, çocuk hakları, insan kaçakçılığı ve engellilerin hakları gibi alanlarda da çeşitli etkinlikler düzenlenmiştir.
Kültürler ve dinler arası diyaloğun ve çeşitliliğin geliştirilmesi konusunda, AK’ın Kültürlerarası Diyalog Beyaz Kitabı’nın hazırlıklarına başlanmış, gençlere yönelik “Hepimiz Farklı, Hepimiz Eşit” kampanyası hazırlanmıştır.
Avrupa'daki kurumları arasındaki uyumun güçlendirilmesine yönelik olarak, AGİT ve AB ile işbirliğinin geliştirilmesi yönünde çalışmalar gerçekleştirilmiş, bu çerçevede AGİT-AK arasında iki kez "3+3" formatında üst düzeyli toplantı yapılmış, AB-AK arasında da dörtlü üst düzeyli toplantı gerçekleştirilmiştir. Hem AGİT hem de AB ile başta Ukrayna seçimleri, Belarus'daki durum ve AİHM’nin Ilaşcu Kararı'nın uygulanması alanlarında işbirliği yapılmıştır.
Bu çerçevede özel olarak değinilmesi gereken bir konu AK – AB arasında imzalanması öngörülen Anlayış Muhtırası’nın hazırlıklarıdır. AK – AB ilişkilerinin geleceğini şekillendirmeyi hedefleyen bu süreçte, AK’ın, AB’ın, AKPM'nin ve 3. Zirve’de alınan kararla görüşüne başvurulan Lüksemburg Başbakanı Juncker'in görüşleri ile farklı ülkelerin öncelikleri ve hassasiyetleri arasında ortak payda bulmanın güçlüğü ortaya çıkmıştır. Rusya Dönem Başkanlığı’nın da öncelikli ve zorlu gündem maddeleri arasında yer alacak olan Muhtıra’nın müzakere sürecinin zorlu geçeceği ve halen üzerinde uzlaşma sağlanamayan önemli konuların aşılmasının güçlüklerle karşılaşacağı anlaşılmaktadır. "Kimin ne yapacağı" sorusu da dahil olmak üzere önceliklerin nasıl belirleneceği, mevzuat uyumunun nasıl sağlanacağı konuları halen açıktadır ve AB Temel Haklar Ajansı gibi konularda ciddi anlaşmazlıkların devam etmesi beklenmektedir.
Bizi de ilgilendiren bir diğer önemli konu Karadeniz Avro Bölgesi girişimidir. AK Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi (YBYK) ile işbirliği halinde, Romanya’nın Avrupa’nın Karadeniz bölgesine genişlemesini sağlayan proje olarak sunduğu Karadeniz Avro Bölgesi'ne yönelik ilk adım Köstence Konferansı'nda atılmıştır. Haziran ayında Bükreş'te gerçekleştirilecek Karadeniz Diyalog ve Ortaklık Zirvesi ile bu sürecin devam etmesi beklenmektedir.
Altı ay süreyle Dönem Başkanlığını üstlenen Rusya Federasyonu Dönem Başkanlığı sırasında öncelik verilecek konular olarak, AK insan hakları mekanizmasının işleyişinin iyileştirilmesi ve bu çerçevede Akil Adamlar Grubu ile işbirliği, AİHM'in kararlarının yeknesak standartları yansıtması, azınlık hakları, AK-AB ilişkileri; Juncker raporu ve AKPM'nin bu sürece katılımı; Belarus'daki siyasi ve sivil güçlerle diyaloğa girilmesi; Avrupa genelinde seçimlere ilişkin genel standartlar belirleyecek bir anlaşma kaleme alınması ve bu konuda AGİT'le işbirliği, AK üyesi ülkeler arasında sınır ötesi ve bölgelerarası işbirliği; suçu ve terörizmi önleyici hukuki araçların artırılması; Avrupa'da yaşayan müslüman topluluklarla yapıcı diyalog kurulması; Sayın Başbakanımızın İspanya Başbakanı ile ortak girişimiyle BM Genel Sekreteri’nce başlatılan Medeniyetler ittifakı girişimine AK tarafından destek verilmesi; bu çerçevede Temmuz 2006'da RF'de Dini Liderler Zirvesi düzenlenmesi; AK içinde karar alma sürecinde konsensus kültürünün yerleştirilmesi ve örgütün bütçe sorunlarının idari harcamalar kısıtlanmak suretiyle çözülmesi olarak açıklanmıştır.
|
|
|
KONSEYDEN HABERLER
|
| Görevde Olan Meclis Komitesi Moskova Görüşmesini Yaptığı İçin Meclis Başkanı Rusya Cumhurbaşkanı İle Görüşüyor |
Strazburg, 24.05.2006
Avrupa Bakanlar Komitesi Konseyi Rusya Başkanlığı vesilesiyle, parlamento başkanı René van der Linden Rusya cumhurbaşkanı Vladimir Putin ile görüşür. Konuşmalarının Rusya başkanlığı üzerine olması, Avrupa ortaklığı, ve Rusya'nın katılımıyla barışçıl bir Avrupa kurulmasıyla ilgili olması bekleniyor, bu kıtada ki var olan sorunlar için de barışçıl çözümler bulunmasını içeriyor. Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliği arasında ki anlaşmayı Rusya'nın daha güçlü parlamenter esaslarla müzakere etmesi tartışılıyor. Görevde olan Meclis üyeleri 29 Mayıs'ta Moskova'da görüşecekler. Oturumların ve 46 üye devletten bir araya gelecek 60 parlamenterin arasında Meclis namına görüşülecek.
Devlet sözcüsü Duma Boris Gryzlov ve René van der Linden saat 11'de görüşmeyi başlatacak ve bunu Rusya Dışişleri Bakanı ve Bakanlar Kurulu Başkanı olan Sergey Lavrov'un görüşleri takip edecek.
detaylar |
| Karadağ'da Referandum: Bakanlar Kurulu Tarafından İfade |
Strazburg, 24.05.2006
Kanıtlamanın önemini veren vatandaşlar geleceklerine demokratik ve barışçıl bir biçimde karar verdikleri için Bakanlar Kurulu 21 Mayıs'ta Karadağ'da düzenlenen referanduma katılan çok sayıda seçmeni nezaketle karşılar. Komite durumu nezaketle karşıladı, yasaya saygı duydu ve önemsiz olaylar yer almadı.
Resmi başlangıç verilerine göre, bağımsızlığın lehindeki oyların yüzdesi Venedik Komisyonu'nda partilerin fikir birliği sağladığı 2006 özel yasa gerekliliğini gösterdi.
Bakanlar Kurulu hem Sırbistan'da ki sonradan olan anayasal gelişme gibi Referandum sonuçlarının tamamlanması için hem de Karadağ'ın kabul edilmiş sınır prosedüründen emin olmak için seslendi. Bu görüşmeler azami önem içeriyor.
detaylar |
| Avrupa Konseyi: Kıbrıs, Danimarka, İtalya, Lüksemburg ve Rusya Federasyonu'ndaki Irkçılık Üzerine Raporlar |
Strazburg, 16.05.2006
Avrupa Konseyi'nin ırkçılıkla mücadele eden uzman kurumu, Avrupa Irkçılık ve Hoşgörüsüzlükle Mücadele Komisyonu (ECRI), bugün Kıbrıs, Danimarka, İtalya, Lüksemburg ve Rusya Federasyonu'nda ırkçılık, yabancı düşmanlığı, Yahudi düşmanlığı ve hoşgörüsüzlük üzerine 5 yeni rapor yayımladı. ECRI, Avrupa Konseyi üyesi bu beş ülkede de olumlu gelişmeler olduğunu tanımladı. Ancak, aynı zamanda raporlar Komisyon için devam eden bir endişe kaynağı oluşturuyor:
Kıbrıs'ta ırk ayrımcılığına karşı yasal ve kurumsal çerçeve önem teşkil edecek biçimde güçlendirilmiştir. Lakin, eksikliği devam eden kapsamlı bir göç ve uyum sağlama politikası, göçmenlerin insan hakları ihlallerine, sömürüye ve ayrımcılığa maruz kalmalarına yol açmıştır. Rum ve Türk Kıbrıs toplumlarının arasında diyalog ve uzlaşma yaratacak yeni olanaklar, hala tutuk vaziyettedir.
detaylar |
| İnsan Hakları ve Avrupa Konseyi'nin ve Avrupa Birliği'nin işbirliğiyle Dışişleri Bakanları Gündemi |
Strazburg, 10.05.2006
Avrupa Konseyinin 46 üye ülkesinin Dışişleri Bakanlar kurulu 116. oturumları Strazburg'da 18 Mayıs Perşembe ve 19 Mayıs Cuma günü yapılacak. Bu toplantıda Rusya Federasyonu tarafından izlenen yürürlükteki Rumen başkanlığının son dönemine dikkat edilecek.
Avrupa Konseyi Genel Sekreteri Terry Davis'in davetiyle, bakanlar Kosova'nın durumu için atanan Birleşmiş Milletler Özel Elçisi Martti Ahtisaari ile resmi olmayan bir toplantı düzenlediler.
19 Mayıs Cuma günü Rumen Dışişleri Bakanı Mihan Razvan Ungureanu başkanlığında bakanlar organizasyonun iki ana siyasi önceliklerini tartışacaklar.
detaylar |
| Avrupa Konseyi Genel Sekreteri Terry Davis'in Avrupa Günü Demeci |
Strazburg, 05.05.2006
Avrupa Konseyinin 5 Mayıs 1949 tarihindeki kuruluşunun 57. yıldönümü olan Avrupa Gününde Terry Davis “Avrupa işbirliği dini değil, politik bir kavramdır” demiştir. “Diğer tüm politik insiyatiflerle Avrupa işbirliği, halkın sabit yargısına ve dikkatle bakmasına veya meşruiyet kaybıyla yüzleşmesine açılmalıdır. Halkımızın ihtiyaçlarına yeterli ve ilgili olmalıyız.
Avrupa Konseyinde 80.000'den fazla üzerinde işlem yapılan dava vardır. Bu davalar Avrupa vatandaşlarının umutlarını ve beklentilerini Avrupa Konseyine yansıtmıştır. Yeterlilik testi için ve bu davalarla daha hızlı ve kestirme olarak bakabilmek için kapasitemizi geliştirmemiz lazımdır.
Amaçlanana ulaşmak için, Avrupa Konseyine üye olan ülkelerin, başvuruların ilerleyişini hızlandıracak değişiklikleri içeren, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 14. maddesinin kabulünü hızlandırmaları gerekmektedir. Hükümetlerimiz hızla gelişen davalarla başa çıkabilmesi için, mutlaka Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin kullanımı için ek para sağlamalıdır.
detaylar |
| 2006 Dünya Basın Özgürlüğü Günü'nde Avrupa Konseyi Genel Sekreteri: “ Yazılı iftiraları suç saymayın |
Strazburg, 02.05.2006
2006 Dünya Basın Özgürlüğü Günü'nde Terry Davis “ Kimse gerçeği sonsuza kadar bastıramaz ama bazı insanlar denemeyi hiç bırakmıyorlar. Cezasını da gazeteciler çekiyor.” dedi.
Davis: “ İfade özgürlüğü konusunda genelde şiddete başvuran ve bazen de ölümcül olabilen kısıtlamalar oldukça yaygın. 2005 yılında, işlerini yapmaya çalışırken dünyada 150'den fazla gazeteci hayatını kaybetti ve bunlardan yarısından fazlası öldürüldü. Binlerce olmasa bile yüzlercesi hapse konularak ya da kaçırılarak özgürlüklerinden mahrum bırakıldı ve tehdit edilenler ya da zulmedilenlerle ilgili güvenilir istatistikler bulunmuyor.
Kural olarak, Avrupa Konseyi'ne üye 46 ülkede gazetecilere işkence yapılmıyor ya da öldürülmüyorlar ama bu onların her zaman işlerini yapmakta serbest oldukları anlamına gelmiyor. Kamu görevlilerini ifade özgürlüğüne karışmaktan kaçınmaya çağıran Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, sıklıkla görmezden geliniyor. Bazı gazeteciler göz dağı verilerek susturuluyor, diğerleri itaat yoluyla satın alınabiliyor ama sonuç aynı oluyor çünkü demokrasi, hükümetin karışmasından ve kontrolünden gerçekten özgür olmayan bir medya olmaksızın doğru işleyemez.
detaylar |
| |
|
|
AVRUPA iNSAN HAKLARI
|
Avrupa Antlaşmaları Avrupa Arkeolojik Mirasının Korunması Sözleşmesi
(Değiştirilmiş Şekli)”
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde Türkiye ile İlgili Kararlar
29.05.2006
Doğrusös ve Aslan Türkiye'ye karşı (no. 1262/02)
Ebru Çolak ve Tayfun Engin Çolak Türkiye'ye karşı (no. 60176/00)
İbrahim Yalçınkaya Türkiye'ye karşı (no. 14788/03)
Kökmen Türkiye'ye karşı (No. 2) (no. 903/03)
detaylar için tıklayınız
23.05.06
Hasan Ceylan v. Turkey (no. 58398//00)
Kiper v. Turkey (no.44785/98)
Şuyur v. Turkey (no.13797/02)
detaylar için tıklayınız
10. Maddenin İhlali
Alınak ve Diğerleri-Türkiye (no. 34520/97) Madde 6&1'in İhlali (adil olma)
detaylar için tıklayınız
10. Maddenin İhlali
Ergin-Türkiye (no. 6) (no. 47533/99) Madde 6&1'in İhlali (adil olma)
detaylar için tıklayınız
04.05.06
Akkurt Türkiye'ye Karşı (no. 47938/99)
Saygılı Türkiye'ye Karşı (no. 57916/00)
Alinak ve Diğerleri Türkiye'ye Karşı (no. 34520/97)
Ergin Türkiye'ye Karşı (No. 6) (no. 47533/99)
Maçin Türkiye'ye Karşı (no. 52083/99)
Mehmet Ertuğrul Yılmaz ve Diğerleri Türkiye'ye Karşı (no. 41676/98)
Rüzgar Türkiye'ye Karşı (no. 59246/00)
detaylar için tıklayınız
02.05.06
Aydın Tatlav Türkiye'ye Karşı (no. 50692/99)
Halit Çelebi Türkiye'ye Karşı (no. 54182/00)
detaylar için tıklayınız
|
| |
|
