BİZ KİMİZ?

Merkezi Strasbourg’da (Fransa) bulunan Avrupa Konseyi’ne 41 devlet üyedir.

 Konsey, Atlantik sahilinden Rusya’nın uzak doğusuna kadar uzanan bir alanda, yaklaşık 800 milyon insanın kaygı, ümit ve emellerinin seslendirildiği bir ideal forum olmuştur

1949’dan beri Konsey’in başlıca hedefi, Avrupa ulus ve vatandaşlarının vakarını, temel değerlerimiz olan demokrasiye, insan haklarına ve yasa düzenine saygıyı sağlamak yolu ile güvence altına almak olmuştur.

5 Mayıs 1999’da Teşkilatın 50. yıldönümü münasebetiyle tarihimizde ilk defa olarak hemen hemen tüm Avrupa, bir çatı altında, Avrupa Konseyi’nde özgürce birleşmiştir.

Konsey, çocuk hakları, uyuşturucu bağımlılığı, hoşgörüsüzlük, azınlıkların korunması, biyoetik ve gençlere daha geniş eğitim fırsatı sağlanması alanlannda Avrupa vatandaşlannın artan kaygılarına cevaplar getirmiştir.

İnanıyoruz ki, bu değer ve kaygılar, hoşgörülü ve uygar bir toplumun temellerini oluşturmalıdır. İnanıyoruz ki, bunlar Avrupa’nın istikrarı, ekonomik gelişmesi ve sosyal refahı için vazgeçilemez öğelerdir.

Kısacası, Konsey, Avrupa’nın demokratik vicdanıdır.

Biz ne İŞ yapIyoruz?

Avrupa Konseyi’nin geniş kapsamlı girişimleri çoğu kez, ulusal yasal uygulamaları birbiri ile ve Konsey’in standartları ile uyumlu kılmak için hazırlanan Sözleşmeler şeklini alır. Bu anlaşmalar Bakanlar Komitesinin üye devletlere yönelik olan ve ortak sorun-lara çözüm bulmakta kesin etki sağlayan kararları ve tavsiyeleri ile desteklenir.

BaŞlIca baŞarIlarImIzdan bazI örnekler:

  • Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi yaklaşık 800 milyon Avrupa vatandaşının hak ve özgürlüğünü koruyacak bir sistem kurmuştur. Sözleşmedeki haklarının ihlal edilmiş olduğuna inanan her şahıs, ulusal mahkemelerde yasal çare imkanlarının tükenmiş olması şartı ile, Strasbourg’daki Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine şikayette bulunabilir.

  • İşkencenin Önlenmesi Sözleşmesi, özgürlüklerinden mahrum şahısları güvence altına almaktadır.

  • Avrupa Sosyal Şartı, temel sosyal ve ekonomik hakları güvence altına almaktadır.

  • Yerel Yönetimler Avrupa Şartı, demokratik sistemde yerel yö-netimlerin uymaları gereken ilkeleri belirlemektedir.

  • Ulusal Azınlıklar Çerçeve Sözleşmesi, ulusal azınlıkların hakla-rını koruma hedefine yönelik ilkeleri içermektedir.

  • İnsan Hakları ve Biyo-Tıp konusunda Avrupa Sözleşmesi, insan kopyalanmasını yasaklamakta ve bireyin tıbbi tedavi konusundaki haklarını tanımlamaktadır.

  • Verilere ilişkin Sözleşme, kişisel bilgilerin dürüst ve yasal bir bi-çimde toplanması ve kullanımı için bazı ilkeleri tanımlamaktadır.

  • Sınır ötesi Televizyon Yayınları Avrupa Sözleşmesi, sınır ötesi yayınlanan televizyon programlarının dağıtım ve alım özgürlüğünü güvence altına almaktadır

  • "Bern Sözleşmesi", Avrupa yabani hayatını ve yok olma tehlikesi ile karşılaşan bitki ve havyan türlerini kendi doğal ortamlarında korumayı amaçlamaktadır.

  • Avrupa Kültür Sözleşmesi, eğitim, kültür, müşterek miras, spor ve gençlik konularında hükümetlerarası işbirliği için bir temel oluşturmaktadır.

  • Sosyal Gelişme Fonu, sosyal projelerin finansmanı ve üye devlet-lerde acil durumları karşılamak için kredi vermektedir.

  • Avrupa Farmakopisi, ilaçların kalitesinin standart hale getirilmesinde çok önemli bir rol oynamaktadır.

  • Pompidou Grubu, uyuşturucu bağımlılığı ve kaçakçılığı ile mücadele ve bağımlıların tedavi ve rehabilitasyonu için üye devletlerin politikaları arasında eşgüdüm sağlar.

  • Herkes için Spor Avrupa Şartı, sporun her türünün yaygınlaştırılması ve olanakları kısıtlı olan herkese açılmasına katkıda bulunmaktadır.

  • Eurimages, konulu ve dokümanter Avrupa filmlerinin müşterek üretimi ve dağıtımını destekleyen bir fondur.

  • Avrupa Konseyi Sanat Sergileri, önemli Avrupa temaları üzerinde odaklaşmaktadır.

  • Mirasın Korunması Becerileri için Avrupa Vakfı, kültür mirasının korunması için gerekli becerileri geliştirir ve Avrupa düzeyinde yayılmasını teşvik eder.

  • Avrupa Mirası Günleri, Avrupa kıtasının bütünündeki vatandaşların, normal olarak halka kapalı önemli binalarını ziyaret etme imkanı sağlamaktadır.

  • Strasbourg ve Budapeşte’deki Avrupa Gençlik Merkezleri, gençlik kuruluşları için yetiştirme ve buluşma yerleridir. Avrupa Gençlik Vakfı (AGV) tarafından finanse edilen çeşitli projelere Avrupa’nın her yönünden 200,000 kadar gençlik lideri katılmıştır.

  • Avrupa Modern Diller Merkezi, Graz’da (Avusturya) eğitim dünyasının temsilcileri için bir platform ve toplantı yeri olarak hiz-met görmektedir.

  • Gençlik Kartı projesi, gençlerin Avrupa’da hareketlerini kolay-laştırarak, seyahat, kültür ve spor olaylarına katılmak için ucuz biletler ile seyahat etmelerini sağlar.

  • Karşılıklı Bağımlılık ve Dayanışma Avrupa Merkezi, (Kuzey-Güney Merkezi, Lizbon) Avrupa ile Güney arasında işbirliğini geliştirmek için çalışmaktadır.

  • Özel yardım ve işbirliği programları, yeni üyeler ve Konsey’e üyelik için başvuran devletlere demokratik ve yasal reformların, yerleştirmek, güçlendirmek ve hızlandırmak için teknik yardım sağlamaktadır.


Yaklaşık 400 hükümet dışı kuruluş, tüm alanlarda Konsey çalışmalanna katılmaktadır.

Ne zaman kuruldu?

Avrupa Birliği meşalesini ateşleyen kıvılcım Winston Churchill’in 1946’da Zürih’te verdiği bir nutuk olmuştur. Savaş sonrası halkın duygularını yakalayan bu konuşmasında, bir “Avrupa Birleşik Devletleri’nden bahsetmiş ve bir ilk adım olarak “Avrupa Konseyi”ni önermişti.

Tam 3 yıl ve fikirlerle dolu pek çok konferanslar sonrasında, 5 Mayıs 1949’da 10 ülke - Belçika, Danimarka, İtalya, Lüksembourg, Hollanda, Norveç, İsveç ve İngiltere - merkezi Strasbourg olmak üzere Avrupa Konseyi’ni kuran antlaşmayı imzalamışlardır.

3 ay sonra, ev sahibi devlet olarak Fransa’yı temsil eden Robert Schuman, Bakanlar Komitesi'nin ilk toplantısını açmıştı.
 

AmaÇlarImIz Nelerdİr?

Çoğulcu demokrasi, insan hakları ve yasa düzenini savunmak ve güçlendirmek.

Avrupa Toplumunun karşısındaki sosyal sorunlara; ırkçılığa, hoşgörüsüzlüğe, azınlıklara farklı muameleye, uyuşturucu bağımlılığına, biyo-etik sorunlara, sosyal dışlanmaya ve organize suçlara çözüm bulmak.

Bir Avrupa kimliği bilincini teşvik etmek ve farklı kültürlerden gelen insanlar arasında karşılıklı anlayışı geliştirmek.
 

NasIl yapIlandIk?

Bakanlar Komitesi, karar organıdır. Üye devletlerin Dışişleri Bakanlarından veya daimi temsilcilerinden oluşur. Komite, bütçe, yeni üye alımı ve Teşkilatın politika ve faaliyetlerinin ana hatlarını karara bağlar. Kararları, üye devletlere tavsiyeler ve onaylayan devletler için bağlayıcı nitelik taşıyan sözleşmeler veya anlaşmalar şeklinde olur.

Parlamenterler Asamblesi, Konseyin tartışma forumunu ve itici gücünü oluşturur: Ulusal parlamentolardaki başlıca siyasi akımları temsil eden delegasyonlar (yaklaşık 600 üye) kamusal sorunları ve uluslararası politikaları tartışır. Asamble yılda 4 kez Strasbourg’ta genel kurul olarak toplanır. Çalışmalarını ihtisas Komiteleri hazırlar. Asamble, Konseyin başarılarının pek çoğunu Bakanlar Komitesine yaptığı tavsiyelerle başlatmıştır; onayı olmadan Konsey’e yeni üyeler alınamaz.

Avrupa Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi (AYBYK), bütün üye devletlerin temsilcilerinden oluşmaktadır. Biri yerel yönetimleri, diğeri de bölgesel yönetimleri temsil eden iki meclise bölünmüştür. Yılda bir defa Strasbourg’da genel toplantısını yapmaktadır. Amacı, taban düzeyinde, özellikle Doğu Avrupa’daki yeni demokrasilerde demokratik yapıları güçlendirmektir.

Sekreterlik, bu kuruluşlara hizmet veren 1300 Avrupalı memurdan oluşmaktadır. İngilizce ve Fransızca olmak üzere iki resmi dil ve 157 milyon sterlin (takriben 222 300 000 euro) tutarında (1998) bir bütçe ile çalışmaktadır.

Avrupa‘nIn Sembollerİ

Avrupa Bayrağı, 1955’te Avrupa Konseyi tarafından seçilmiştir. Mavi zemin üzerine 12 altın rengi yıldızdan oluşur. 12 rakamı mükemmelliği ifade ettiğinden yıldız sayısı değişmez. Aynı bayrak, 1986’da Avrupa Topluluğu (şimdiki Avrupa Birliği) tarafından da benimsenmiştir.

Beethoven’in 9. Senfonisinden Neşeye Kaside prelüdünden Herbert von Karajan’ın yaptığı müzik düzenlemesi, Konsey tarafindan 1972 yılında Avrupa marşı olarak kabul edilmiştir. Her ne kadar bu sembolleri paylaşıyorlarsa da, Avrupa Birliği ile Avrupa Konseyi birbirinden tamamen ayrı iki kuruluştur.
 

KAYNAK: Avrupa Konseyi Halkla İlişkiler Servisi

Bu web sitesi 'Dış Politika Enstitüsü' tarafından hazırlanmıştır.
Sorumluluğu 'Dış Politika Enstitüsü'ne aittir.

Dış Politika Enstitüsü
Bilkent Üniversitesi Doğu Kampüsü / Ankara
Tel: (90) (312) 266 28 69 - 266 28 70 Fax: (90) (312) 266 28 71
e-mail: fpi@foreignpolicy.org.tr